闫小培与孩子们欢聚“致公·爱阅图书馆”

    文化扶贫在新时代精准扶贫工作中具有重要意义。习近平总书记提出“治贫先治愚，扶贫必扶智”，贫穷和愚昧往往具有共生关系，许多表面看是物质性贫困，究其根源在于缺乏改变贫困现状的志愿、知识及能力。如果治贫不治愚，即使一度脱贫，也可能会再度返贫。因此，新时期的精准扶贫工作，就是要“志智双扶”，激发贫困群众自我发展的内生动力，从根本上铲除滋生贫穷的土壤。

　　致公党深圳市委会本着“扶贫必扶智”理念，通过调查、分析，并广泛征求各界意见，选择把改善乡村儿童阅读条件作为社会服务的主要方向，探索出一套既创新又切实可行的扶贫方案——“致公?爱阅图书馆”公益项目。该项目旨在通过捐建“致公?爱阅图书馆”，组织基层支部点对点持续开展帮扶活动，为乡村儿童营造舒适的阅读成长环境，培育他们终身受用的阅读习惯和能力。 

　　该项目自2016年启动以来，先后在广东、湖南、广西等省份的贫困地区小学建成12所“致公?爱阅图书馆”，获得当地师生和群众的一致好评。其中，在深圳、梅州两地致公党组织的合力下，该项目在梅州的成功实施，极具有典型意义，本文是两地组织对该项目的回顾与总结，希望能对当前扶贫工作的深入开展提供参考。 

推广少儿阅读助脱贫  书籍伴随成长送温暖

　　深圳市委会以乡村留守儿童为帮扶对象，有着充足考虑与长远打算。目前，我国乡村小学的环境设施、教师水平与城市小学相比，差距还十分明显，尤其是优秀图书匮乏、阅读陪伴不足的现象十分普遍。（有统计显示，占我国儿童人口半数的城镇儿童，拥有童书资源的88.9%，而另外一半的农村儿童，只拥有童书资源的11.1%。）许多儿童对知识有着强烈的渴望，对未知领域充满好奇心，但苦于条件限制，不能自由徜徉于知识海洋。在乡村，大量留守儿童由于缺乏父母关怀，无法养成良好的阅读习惯和能力。因此，改善乡村儿童阅读条件意义重大，从近处看，可以培养儿童阅读习惯，帮助儿童身心健康成长；从远处看，儿童拥有学习知识的能力，就可以在将来依靠自身努力，去改变自身及乡村的贫困面貌。除了项目本身具有的社会意义，项目的可操作性也在市委会考虑范围内。相比普通的短期支教活动，推广阅读教育在人员配置、管理方面更具简易性、固定性，效用也更为长远。 

　　由于致公党深圳市委会和梅州市委会于2015年9月，按照致公党中央《关于开展“创建先进基层组织、争当优秀致公党员”活动的通知》精神和致公党广东省委会制定的配套实施方案，签订了“结对子，搭建优势互补、资源共享的平台”的帮扶协议，深圳市委会把“致公?爱阅图书馆”项目的目光投向梅州，由深圳市委会筹措资金和委托专业机构置办适合不同年龄段小学生阅读的各类图书和配套的桌椅等设施，依托梅州市委会，在梅州市选择符合条件的 5间学校设立“致公·爱阅图书馆”。 

　　梅州市委会高度重视这次合作机会，迅速在“三方共建”的架构中找准位置开展工作，严格按照深圳市委会对受赠学校提出的有关条件开展调研论证和筛选工作，主动联络双方，主动指导受赠方，主动回访检查，着力解决将资源“投到哪里去？投给谁？怎么投？效果怎么样？”等4个问题，把发达地区致公党员的爱心播洒到最有需要、最受欢迎的地方，决心在梅州的乡村小学擦亮“致公·爱阅图书馆”品牌，让生活在偏远山区的农村孩子共享城市学生拥有的图书资源。小学生群体是偏远地区农村里充满活力和富有朝气的一支队伍，是乡村振兴发展强劲的后备力量。从小培养他们的阅读兴趣和阅读习惯，激发他们的读书热情，让他们像城里的孩子一样能阅读到更多优秀的图书，对焕发乡风文明很有帮助。 

携手当地致公组织  严格遴选帮扶小学

深圳市委会主委王大平、梅州市委会主委张晨带队开展联合调研活动

    扶贫要扶真贫，要把握具体贫困状况，讲求针对性，使捐赠的资源真正让贫困人群受益。为此，深圳市委会着眼于本党中央、广东省委会以及深圳市委市政府对口精准帮扶地区，委托当地致公组织实地考察学校，与校方互访沟通，深入了解学校条件及校方意愿，只有在学校符合相关条件的情况下，才将其正式列入项目名单，并签署《项目合作须知及学校考察表》。 

　　该项目对学校条件的要求包括：有主动意愿及能力推动阅读的校长和老师；学校无图书或学生人均有效图书不足2本；学校能提供固定场所及人员有效管理图书等。学校图书匮乏，则是“真”贫；而学校有意愿去推动阅读活动，则是有“脱贫”的志愿。挑选这样的学校，是为了保证捐助物资得到公正有效地利用，这也是精准扶贫题中应有之义。 

　　深圳、梅州两地致公党组织对开展交流合作都极为重视。结对仪式结束后，广东省委会副主委、深圳市委会主委王大平，梅州市委会主委张晨带队到梅县外国语学校、程江镇德兴学校和城北镇中心小学开展联合调研活动，了解梅州城区中小学图书馆（室）建设情况。很多在学校工作的致公党员看到消息后，也纷纷来电向梅州市委会介绍其所在学校的情况，欢迎前去考察。梅州市委会先后组织党员到五华县梅林镇、安流镇，平远县大拓镇、石正镇，大埔县青溪镇等地，深入乡村学校调研，了解掌握从村、镇到附城、县城再到市区等不同地方学校的图书馆（室）建设、管理和使用情况。 

　　不搞锦上添花的形式，只做雪中送炭的实事，是梅州市委会开展这项工作基本思路。市委会在实地调研中了解到，前几年的教育创强活动，各级政府在城区和乡镇中心小学等学校投入了充足的资源建设图书馆（室），书籍和设备都能满足师生的需求。虽然有些城区学校的领导很认同爱阅图书馆提供的图书种类和分类模式，表示乐意接受相关条件，提出了设立申请，但市委会领导班子研究认为，优质资源的重复配置就是浪费，要以中共十八届五中全会提出的“共享”发展理念为目标开展这项工作，只将图书馆捐置在图书资源缺乏的乡村。 

　　梅州市委会非常珍惜深圳市委会打造的“致公·爱阅图书馆”品牌，以宁缺勿滥的态度开展调研工作，除了对照清单核实学校的“硬件”是否符合条件以外，重点了解学校申请设立图书馆的目的、管理制度、管理水平以及管理能力等“软件”。五华县作为国家级贫困县，有较多偏远的农村小学符合捐建条件。安流镇就有两所乡村小学提出申请，并都对梅州市委会调研组的到来表示欢迎。调研组发现2所学校内都有可用于布设图书室的空教室，在校学生人数也超过100人。不同的是办学理念和管理上有较大差别。 

　　第一所学校校长带调研组去看原有的图书室，结果“铁将军”把门。连忙打了几个电话，叫人翻遍了办公室的抽屉，一番折腾后总算找到了钥匙。打开门一看，地板上和书架上都布满了灰尘，还有些蜘蛛网挂在书籍上。环境也比较阴暗潮湿。调研组提出有没有明亮一些的空课室？校长想了一下说，那就用电脑室吧，那里宽敞明亮又通风。打开电脑室一看，硬件设施是挺好的，但同样是闲置很久了，显然平时并无使用。开展教育教学工作的“两室”都名存实亡，调研组对学校的管理制度和管理能力产生了怀疑。第二所学校校长办学理念明确，对已有的图书数量、种类都比较熟悉。现有的图书室干净整洁，配有管理人员，能定时开放。师生的借还记录完整连贯，为数不多的图书资源被充分利用。 

　　3年来，梅州市委会实地调研了11所乡村中小学，经论证后挑选出五华县梅林镇宣猷小学、安流镇鹤园小学，平远县大拓镇超竹小学等3所作为拟捐建对象提供给深圳市委会考察，均符合条件而入选。 

专业理念配置图书  营造科学阅读环境

鹤园小学致公党爱阅图书馆一角

鹤园小学致公党爱阅图书馆一角

　　深圳市委会与专业机构——深圳市爱阅公益基金会进行密切合作，邀请国内少儿阅读专家定制书目，按照适切性、经典性、趣味性、科学性、均衡性五大原则，精选有益儿童身心成长、帮助儿童养成终身阅读习惯的正版书籍。图书的选择、图书室环境的设计都具有针对性。图书馆利用学校空置教室，不需重新建设，并按照项目标准进行改造和美化，比如统一粉刷图书室墙面，制订符合少儿身心成长的书架、桌椅，按照高低年级及主题放置图书，设计书目摆放标识等。图书馆的墙壁和所有的书桌采用清爽的浅绿色调，为儿童营造沉浸式的阅读体验。同时，根据学校学生人数及水平，适当调整图书和配套措施的数量，目的是贴合该校的实际情况，做到资源配置最优化。 

　　2016年3月15日，首个“致公·爱阅图书馆”揭牌仪式在梅州市五华县梅林镇宣猷小学举行。深圳市委会为该校配备了一批精美的书架、阅读桌凳，购置了由专业机构悉心挑选的适合不同年龄段小学生阅读的图书2700多册。这个学校所在地恰好是致公党广东省委会副主委、广州市委会主委陈怡霓所在单位广州市卫生和计生委员会的挂钩扶贫村，与致公党特别有缘。这次合作成功，为后来的工作提供了经验。 

　　2016年11月和2018年5月，第二间和第三间爱阅图书馆分别在五华县安流镇鹤园小学，平远县大拓镇超竹小学揭牌。在揭牌仪式上，两地致公党组织还特别强调要提高资源的利用率，学校作为管理者不要担心学生用旧图书，正常使用旧了或翻破了反而说明利用率高，可以及时反馈情况，由捐赠方更新图书，打消了师生使用的顾虑。热心企业家还额外捐赠了2台空调给超竹小学的图书馆。 

三方联合管理监督，促进项目发挥作用

　　图书室的建立只是整个项目的基础环节，为了避免图书室利用率低、图书室成为摆设以至累赘的弊端，深圳市委会基层支部与当地致公组织、学校签订三方协议书，明确各方权责，通过制度保障图书馆得到最高程度利用。一是要求学校建立切实可行的《图书馆管理制度》和《图书借阅制度》，最高程度地利用图书馆，并保证定期对学生开放。二是市委会基层支部和当地致公组织将不定期对捐赠图书使用情况进行回访跟踪。三是建立校方与支部的微信互动群，图书馆管理员以图片和视频等形式，通过微信群反馈图书管理、借阅情况以及阅读活动开展情形，支部根据反馈情况和意见，给予相关指导和支持。这些措施，为的是使图书室保持鲜活的生命力，成为学校教育的有机组成部分，学生一天在学校，便可以享受图书室带来的温馨。 

　　梅州市委会积极衔接，推动图书馆落户建成。一方面与学校所在地乡镇政府联系，通报情况，另一方面与学校共同研究明确深圳市委会、梅州市委会和学校合作三方的权利、义务与责任，签订《合作共建“致公·爱阅图书馆”协议书》，筹备揭牌仪式，全程跟踪、反馈项目的落实进展情况 

　　采用动态展示和定期回访的方式了解使用情况和遇到的问题。建立了“梅州公益行”微信群，深圳市委会领导和热心党员、梅州市委领导和工作人员、三所学校领导和工作人员在群里互动，随时分享图书馆的管理和开放情况。看到孩子们课后非常喜欢这间精致的图书馆，聚精会神地在知识的海洋里遨游，从小养成爱阅读、讲文明的好习惯，大家都纷纷点赞。 

　　2018年3月14日，梅州市委会组织党员来到五华县的两所学校回访，查看图书借阅记录，了解图书馆在运行过程中遇到的问题，列出清单反馈给深圳市委会。 

支部与学校结对帮扶 持续关怀乡村儿童成长

深圳梅州两地致公党组织结对子

　　一所“致公·爱阅图书馆”所需资金大约为4-7万元，全部款项由深圳市委会筹资，以支部为单位捐资。捐资的支部，不仅在筹建时贡献财力，并且要执行一份五年的帮扶计划：每年按一定比例更新图书，五年内结合本支部党员的自身条件在该小学持续开展支教、义诊等活动。 

　　这样做，一是调动基层党员积极性，让党员不只是被动的捐款，更能主动参与到与帮扶对象的交流活动中，建立双方的认同感、信任感，深入了解师学的心愿和困难，为不断完善乡村小学阅读项目积累经验。二是充分利用图书馆这一现有资源，为支教搭建平台，解决一般性支教活动时间短、效用低的弊端；同时，支教活动也将提升图书馆的生命力、影响力，为将来依托图书馆开展多样性活动开创道路。 

　　习近平同志指出：“把贫困地区孩子培养出来，才是根本的扶贫之策。”由深圳市委会打造的“致公?爱阅图书馆”项目，不论是前期的确定目标、考察学校，中期的签订协议、配置图书，还是后期的管理回访、结对帮扶，种种措施都是围绕培养儿童的阅读习惯与能力这一主题，结合精准扶贫理念与具体情况，怀揣善衷，找准方法，脚踏实地，一步一步把理想落到实处。 

　　    2018年中共中央一号文件《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出：加强农村公共文化建设。按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系。小学生群体是乡村里充满活力和富有朝气的一支队伍，是乡村振兴发展强劲的后备力量。从小培养他们的阅读兴趣和阅读习惯，激发他们的读书热情，让他们像城里的孩子一样能阅读到更多优秀的图书，是致公党人文化扶贫的一种值得称道的思路。深圳、梅州两地致公党组织深知推广乡村儿童阅读的迫切性和重要性，不把扶贫当作一次性的物资捐赠行为，而是一件足以改变乡村贫困命运的大事。正是在这种使命感的驱使下，“致公·爱阅图书馆”公益项目在梅州成功实施，并且推广到湖南、广西，使其成为致公党广东省扶贫工作的优秀案例。 

　　（供稿：深圳市委会、梅州市委会；整理：粤致宣）