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王珣章率队调研互联网金融发展与监管

王珣章在厦门市金谷网盈公司调研

  1120-25日,全国政协常委、致公党中央副主席、广东省政协副主席、致公党广东省委会主委王珣章率队到杭州、厦门等地开展“互联网金融发展与监管问题”专题调研。本次调研课题是致公党广东省委会今年参政议政重点课题。这次调研选取互联网金融业发展比较先进和规范的杭州、厦门等地,旨在通过与当地金融监管部门、互联网金融行业协会、典型互联网金融企业的沟通,了解互联网金融发展和监管的现状、存在的主要问题和困难等,进而提出促进互联网金融加快发展和规范发展的对策建议,向省委省政府以及在全国两会上提出意见和建议。

  调研组一行和杭州市金融办、厦门市金融办、建德市金融办、人民银行等单位进行了三场专题座谈会,走访了阿里巴巴集团蚂蚁金服(支付宝)、建德市洋溪·逸龙文化创意产业园、厦门易汇利金融信息技术服务有限公司、厦门市金谷网盈公司等互联网金融公司以及农夫山泉、新安江发电厂等相关企业,听取负责人介绍经营情况和遇到的困难和问题。在调研过程中了解到, 互联网金融是传统金融行业与互联网相结合的新兴领域,它与传统金融的区别,不仅在于金融业务所采用的媒介不同,更重要的在于金融参与者利用互联网“开放、平等、协作、分享”的精神,通过互联网、移动互联网等工具,使得传统金融业务透明度更强、参与度更高、协作性更好、中间成本更低、操作更便捷。互联网金融的发展已经历了网上银行、第三方支付、个人贷款、企业融资等多阶段,并且越来越在融通资金、资金供需双方的匹配等方面深入传统金融业务的核心。当前从事互联网金融业务的群体,由传统金融机构和非金融机构组成。传统金融机构主要为传统金融业务的互联网创新以及电商化创新等,非金融机构则主要是指利用互联网技术进行金融运作的电商企业、P2P模式的网络借贷平台,众筹模式的网络投资平台,挖财类的手机理财APP,以及第三方支付平台等。杭州和厦门的金融监管部门高度重视对互联网金融的大力培育和规范监管,取得了一些成绩和经验。也遇到了全国共性的问题和困难,如法律风险目前互联网金融行业尚处于无门槛、无标准、无监管的三无状态。这导致部分互联网金融产品(尤其是理财产品)游走于合法与非法之间的灰色区域,稍有不慎就可能触碰到“非法吸收公众存款”或“非法集资”的高压线信息不对称与信息透明度问题谁来验证最终借款人提供资料的真实性?有无独立第三方能够对此进行风险管控?如何防范互联网金融企业自身的监守自盗行为?等等问题。

  王珣章在调研中充分肯定了杭州、厦门两地政府部门扶持和规范互联网金融行业发展的做法及取得的成绩。认为互联网金融是我国近几年迅猛发展的新兴行业,政府的金融监管在有些地方会跟不上,但是互联网金融的发展关乎到我国金融安全的问题,关乎到我国产业转型升级的问题,甚至关系到我国国民经济的发展,各级政府必须要高度重视互联网金融发展和监管,政府金融监管部门主动服务,有所为、有所不为,一方面发挥市场在资源配置中的基础性作用,一方面以扶持和服务为出发点,创新监管模式提高监管效率,探索出促进互联网金融规范快速发展的路子,为全国其他地区提供了有益的参考。调研组认为,监管要以扶持和促进互联网金融发展为目的,提出"适度监管、分类监管、协同监管、创新监管"的原则,建立和完善互联网金融的监管框架鼓励地方试点不同的监管方法借鉴西方金融业发达国家的监管方法、尽快建立由互联网金融行业龙头企业发起的全国性行业协会,以企业自我约束和行业协会监督结合起来、细化互联网金融门槛准入规定等几点建议。

  调研活动得到各地的大力支持,浙江省副省长、致公党浙江省委会主委郑继伟,浙江省委会副主委杨扬,致公党福建省委会副主委刘珂,福建省委会副主委、厦门市委会主委徐平东以及其他班子成员陪同调研;中共厦门市委常委、统战部长黄菱等领导会见了调研组一行。参加调研活动的同志有省委会专职副主委、省人大常委吴毅,省委会副主委、省人大常委、暨南大学经济系教授杨英,省委会副主委、汕尾市政协副主席、全国人大代表李秉记,省委会经济委员会主任、广州航海学院航运商贸学院院长黄小彪,省委会青年委员会主任、哈工大深圳研究生院教授、深圳市侨联副主席王苏生,省委会青年委员会副主任、广东省致福公益促进会副会长林俊生,省委会经济委员会委员、招商银行佛山盐步支行行长夏立军,致公党深圳市盐田总支主委、深圳市安迅物流集团董事长、深圳市集装箱运输协会会长耿博等专家。

  

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