当前位置：致公党山东省直二支部党员、山东泰泉律师事务所律师李卉反映：
幼年时期的身心健康对人的一生具有至关重要的影响，“嫖宿幼女罪”的立法初衷是要加强对未成年人的保护，但在实践中却被一些人利用成了‘法律后门’，饱受群众非议，造成不良社会影响。为此，建议尽快废除“嫖宿幼女罪”，严惩性侵幼女的犯罪行为。
一、废除嫖宿幼女罪的必要性
1、1997年3月14日，全国人大正式通过刑法修订草案，将嫖宿幼女的行为单独定罪。当时主要考虑要从法律上明确嫖宿幼女行为人的刑事责任，严厉打击这种犯罪，以5年有期徒刑作为起刑点。同时考虑到，强奸罪中的幼女是纯粹的受害者，而嫖宿幼女罪中的幼女则具有卖淫的目的。鉴于这种区别，1997年修订刑法时将嫖宿幼女的行为单独确定了罪名。但是，法定年龄（14岁）以下的幼女没有行为能力对性行为作出“同意”的判断，因此即使其本人同意与别人发生性行为，该同意在法理上也是无效的，所以，所谓“嫖宿”，依然是违背幼女意志与其发生性行为，与《刑法》第二百三十六条第二款所规定的情形无异，应定性为“奸淫不满十四周岁的幼女”，以强奸论。
2、据《2014年儿童防性侵教育及性侵儿童案件统计报告》调查显示，2014年1月1日至12月31日，被媒体曝光的性侵儿童案件高达503起，平均每天曝光1.38起，是2013年同比的4.06倍。2014全年媒体曝光的性侵儿童案件特点，受害人群呈现低龄化趋势，尤其以7岁到14岁的小学生居多。由于诸多主客观因素造成性侵儿童案件难以被公开报道和统计，因此被公开的案例可能仅为实际发生案件的冰山一角，如何更好的保护幼女的权利已迫在眉睫。
3、“嫖宿幼女罪”的量刑标准虽然体现了立法者对未成年保护的愿望和决心，但是，惩处重点是嫖宿幼女的人，罪名中的“嫖宿”二字将幼女判定为卖淫者，在尚未惩戒施暴者前先将被害者称为观念中的过错方，极大损害了幼女的人格和尊严，对幼女及其家庭造成沉重的精神和心理压力，不利于未成年人的成长，也不利于惩治对未成年人的性侵犯罪。
4、2013年10月24日，最高法等四部门联合出台《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》，其中提出，以金钱财物等方式引诱幼女发生性关系，知道或应当知道幼女被他人强迫卖淫而仍与其发生性关系的，均以强奸罪论处。这个意见等于宣布嫖宿幼女罪已经名存实亡，废除嫖宿幼女罪的时机已成熟。
二、废除嫖宿幼女罪后的建议
废除“嫖宿幼女罪”不可止步于简单宣告罪名废止，而应确定相应的立法规范和配套措施。
1、建议将现行强奸罪分解为强奸罪和强奸幼女罪，将与幼女发生性行为列入强奸幼女罪中，并对强奸幼女的行为予以严惩；
2、鉴于现实中与幼女发生性关系的行为人中有部分是未成年男孩，其中又有相当一部分是自愿的无对价的性行为，可规定对未成年人之间的类似行为适当从宽处理；
3、建议将强迫、胁迫幼女卖淫等恶劣行为作为强奸幼女的共犯处罚，以期在法律层面上加大保护幼女的范围。
即使在不久的将来，嫖宿幼女罪被废止，从刑法视角出发的对未成年人(尤其是幼女)的保护，依然会有很多未尽的工作，需要全社会共同努力，全力保障未成年人的合法权益。