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整合优化科教资源进一步提高我省科技创新能力

  山东省政协委员、致公党山东省委常委、山东理工大学社科处处长吴宗杰反映:

  在当前经济下行压力的严峻形势下,我省连年保持GDP总量全国前三,成绩来之不易。尽管我省经济总量大,但经济增长质量还需提高,尤其是产业结构还不尽合理,高新技术产业比例偏低,缺乏可持续发展的强有力的内生动力和健康发展的坚实基础。我省高新技术产业与广东、江苏、浙江等省份相差还比较大,反映出我省工业企业创新产出能力的不足。我省工业企业国际市场新产品销售收入占主营业务收入比重是尤为突出的短板,相当广东的26.2%,浙江的38.5%,江苏的50%。我省科教资源比发达省份也还有一定差距。因此,整合优化现有科教资源,助力提高我省企业科技创新能力,从根本上解决制约经济健康发展的瓶颈问题,是目前亟待解决的重大问题之一。对此,提出如下建议:

  一、整合省属科研院所和驻鲁高校的科研力量,加强公共研发平台的建设和公益性创新服务,助力中小型工业企业科技创新。政府集中对科研仪器设备和设施进行投入,针对我省传统优势产业和战新产业,打造公共研发平台体系,并建立资源共享机制。根据我省经济中心驱动发展的迫切需要,把省属行业科研院所与公益性科研院所进行整合,服务我省主导产业转型升级和创新驱动发展。

  二、吸引省外名校和科研机构来我省建立研发机构和研究生联合培养机构,弥补企业人才和信息短板。借鉴深圳经验做法,采用教育与研发设施集中共享的形式,出台优惠政策,吸引省外名校和科研机构来我省建立研发机构和研究生联合培养机构。发挥省政府主导作用,科学布局,集中在青岛、济南等中心区域,形成扩散效应。避免各地一窝蜂跟进,造成资源浪费。

  三、加强科研院所与高校的整合,形成科技创新的协同效应。结合双一流大学建设,整合高校和省属科研院所资源,助力我省经济创新驱动发展,是大学与科研机构实现“双赢”的重要举措。一是将性质相同、科研能力较强的工业类科研院所整合进省科学院后,再与省属高校整合,这样既能实现科研院所的整合,又能将科研资源变成建设双一流大学的重要资源。二是要避免科研院所与大学的简单的合并,通过科技信息与科技资源共享、联合力量技术攻关、联合培养研究生等机制,实现优势互补,最终实现科技创新能力“1+1>2”的协同效应。建议借鉴国外和我国台湾科研机构与大学整合的典型案例和先进经验,由政府组织成立专家组,深入研究案例,科学论证整合方案,确保将有限的科教资源发挥最大效力,推动我省科技创新再上新台阶。

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