当前位置：致公党济南市委委员、高新区支部副主委、济南高新区新兴服务业发展中心规划发展部部长刘红文反映：
2016年5月，我省济南市获批全国构建开放型经济新体制综合试点试验城市，不仅赢来了推进对外开放、加快“四个中心”建设的重大机遇，而且跻身于新一轮改革开放的第一方阵，承担起为“十三五”时期国家改革开放与经济转型探索经验的重任。
在2年左右的时间内，既要打破陈规，破除制约开放型经济发展的体制性障碍和结构性问题，又要对标国际，形成一批在全国可复制、可推广的济南经验和模式，试点试验工作无疑是时间紧、任务重、标准高。从前期工作来看，客观上改革创新空间小、复制借鉴难度大，以及主观上动力不足、意愿不强等问题，都会成为试点试验工作向纵深发展的制约因素。为充分把握试点试验机遇和剩下一年时间的政策“窗口期”，确保试点试验出成效、有特色，提出如下建议：
一、完善机制，确保试点试验任务落地
一是组织开展大调研活动。建议各相关单位结合自身工作实际，深入调查研究本部门、本领域制约构建开放型经济新体制和“四个中心”建设的体制性障碍和结构性问题，一并找出试点试验中不到位、不配套、不衔接的问题，并且认真研究国家相关法律、法规、政策，积极寻找破解之道。二是实行动态管理办法。根据试点试验推进情况，定期做好任务清单的“加减法”，一方面对创新性不强、市场反响平平的项目，进行适当提升或调整，另一方面发现研究新的创新改革突破点，及时推出新的试验任务和措施清单，用足政策机遇推进改革创新。三是落实容错纠错机制和监督考评机制，激励广大干部放开手脚，在试点试验中大胆试、大胆闯。四是组织省和有关市主要新闻媒体，进一步加大宣传力度，营造有利于试点试验工作、有利于构建开放型经济新体制的良好氛围。
二、复制推广，提升试点试验工作成效
一是加强与上海等自贸试验区的沟通交流，重点加快对自贸试验区第二批改革试点经验的复制推广，学习借鉴自贸试验区正在实施的改革创新措施。二是跟踪学习和研究其它城市在服务业扩大开放综合试点、服务贸易创新发展试点、跨境电子商务综合试验区等各类试点工作中的成熟经验和创新成果，开拓眼界思路，推进集成创新改革。
三、同步推进，破解试点试验进展难题
一是加大各级领导的协调推进力度，积极向上级争取突破性政策的支持。尽快建立省、市对试点试验工作的统筹协调、跟踪分析和督促检查联席会议制度，定期研究解决试点试验遇到的问题。二是重点在复制推广市场准入负面清单、商业保理业务试点、外债规模切块管理等各类先行先试政策，以及下放部分行政权力等方面，取得国家有关部委、中央驻鲁单位的指导和支持。三是争取国家级重要平台、重大项目落地建设，积极打造中德中小企业合作峰会、知识产权交易中心、国家数字出版基地等高端对外开放平台。
四是典型引路，发挥试点试验示范作用
一是全面梳理试点试验中的改革创新经验，对目前实施的文化金融、园区行政管理、用人制度、分配制度改革等新体制、新模式，进行重点提炼总结，为完成试点试验任务做好准备。二是及时筛选制度创新性强、市场主体反映好的做法和典型案例，在全省范围内进行复制推广。