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致公党山东省委省直三支部党员，山东电力工程咨询院有限公司工程师甘露，山东省九通消防公司副总经理王振军反映：
2013年1月14日，商务部网站发布了《机动车强制报废标准规定》（以下简称《规定》）。《规定》共十一条，自2013年5月1日起施行。《规定》中第五条要求：正三轮摩托车使用年限12年，其他摩托车使用年限13年，达到使用年限应强制报废。省、自治区、直辖市人民政府有关部门可结合本地实际情况，制定严于上述使用年限的规定，其中正三轮摩托车不得低于10年，其他摩托车不得低于11年。《规定》中第七条要求：国家对达到一定行驶里程的机动车引导报废。其中正三轮摩托车行驶10万千米，其他摩托车行驶12万千米即要求报废。
据相关资料显示，近年来我国摩托车产销量连续下滑，但产业集中度得到了提高，行业面临发展模式的转型期。摩托车消费市场正在发生变化，农村市场逐步缩小、城市摩托车应用增加，大排量休闲娱乐摩托车市场逆势上扬，具备较大潜力。随着消费者的需求逐渐趋向个性化，摩托车企业需通过加大技术创新，实现产品更新换代和优化升级。然而，摩托车行业的转型发展不仅要依靠自身技术驱动，更需要依靠政府管理法规的合理性。针对我国摩托车强制报废规定，提出以下修订完善建议：
一、为鼓励国内摩托车企业开展技术创新、产业升级。建议制定摩托车产品分级认定标准，从低噪声、低排放、低能耗、高安全性、高舒适性、高技术含量等方面，提出指标要求，对新生产的摩托车产品进行多层次分级认定。
二、对于符合高等级要求的国内新生产车辆，适当放宽报废使用公里数，并且不再根据使用年限作出强制报废规定。建议参照汽车使用管理规定，通过性能检测作为可否继续使用的依据。
三、对于进口摩托车，同样依据我国摩托车产品分级认定标准，实施统一认定。对于符合高等级要求的车辆，与国内产品执行相同的管理规定。
四、对于技术相对落后的新生产车辆，建议按年限执行强制报废的规定。对于不同的产品分级认定结果，分层次制定报废使用年限、报废使用公里数。
五、由于我国地域发展存在较大不平衡，在很多农村地区，中低端摩托车仍是农民主要出行交通工具。建议中低端摩托车报废使用年限、报废使用公里数的规定按地域有所区分，对于经济相对落后的农村地区适当放宽规定，以减轻群众交通出行所带来的经济负担。