当前位置：青岛市政协常委，致公党青岛市委市南区工委副主委，山东万桥律师事务所主任李勇反映：
由于历史变迁、政策变动等原因，历史上一些私有房产被收归国有，其产权人多出国。之后国家颁布了一系列政策、文件，规定国家机关、企事业单位占用的房产一律退还原主（多为归侨侨眷）。房产管理部门也依政策陆续进行了重新确权，颁发了产权证书。但是，在收归公有期间，政府或企事业单位将该类房屋以公房出租的形式出租给了他人使用，而且由于换房、继承等原因使得目前承租关系非常复杂。政府落实政策重新确权后，产权人虽然拥有政府颁发的产权证书，但不能完全行使法定的权利。比如房屋仍有承租人的，由于承租人住房困难、政府缺乏安置房源等原因致使租户不能安置、产权人不能或难以收回房屋自用，不能变更租金标准或者只能在非常有限的幅度内增加租金标准；相反，承租人要求产权人承担房屋修缮的义务，经常出现修缮费用和租金倒挂的现象。如青岛市济宁路13号产权人王某某，已取得产权证，但承租人拒不迁出，私房被强占60余年，始终无法追回房屋的居住权，老人现在健康状况非常不好，靠透析维持生命，非常期盼在有生之年解决这一问题。法院对此类案件由于缺乏依据，往往不予受理，产权人无法行使自己的权利，无法完全实现权利的全部法定内容，最终因政府政策变动导致的后果由产权人承担，政府颁发的权利证书流于形式，这种现象对产权人而言非常不公平，应当切实维护产权人的合法权益、维护政府的形象、维护法律的尊严。为此，特提出建议如下：
一、建立普适性案例数据库。由房管部门牵头，组织力量对历史遗留房产问题进行摸底调查，统计出确切数据，包括已解决的和未解决的历史遗留房产。根据已解决问题的房产案例，总结经验，提出合适的解决办法。
二、保护产权人和现居住人的合法权益。由政府主导出让与历史遗留产权房等价的经适房、限价房或者廉租房，无偿或者部分有偿分配给现居住人，目的是通过等价交换的形式，保证产仅人和现居住人的合法利益。
三、切实加强执法。对于已经补偿它处房产，却拒不搬迁的现居住人，由政法机关牵头，协调执法部门进行强制搬迁，将房屋腾交产权人。