
致公党青岛市委委员、山东省泰山学者、英国归侨、青岛大学物理学院副院长王乙潜教授反映:
李克强在政府工作报告中指出:保护产权就是保护劳动、保护发明创造、保护和发展生产力。要加快完善产权保护制度,依法保障各种所有制经济组织和公民财产权,激励人们创业创新创富,激发和保护企业家精神,使企业家安心经营、放心投资。对于侵害企业产权的行为,必须严肃查处、有错必纠。
归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的产权制度,是市场经济和相关制度安排的基础。当前我国产权保护状况存在一些不足,主要表现在:现代市场经济体系下未能实现对不同所有制经济产权的平等保护;公权力侵害私有产权和民营企业资产时有发生;侵犯知识产权、损害技术创新积极性的行为多发;部分企业家对自己的财产财富缺乏安全感;司法不公、不规范导致产权受到侵害等。对此,提出如下建议:
一、加快平等保护产权法律制度的推进及完善工作
一是集中力量和资源,借鉴先进发达国家产权保护法律制度,加快推进民法典编纂工作,完善物权、合同、知识产权相关法律制度,将平等保护原则贯彻在产权保护的始终。二是开展部门规章和规范性文件专项清理,清理有违公平的法律法规条款,在国家层面统筹研究清理、废止按照所有制不同类型制定的市场主体法律和行政法规,平等保护各类市场主体。加大对非公有财产的刑法保护力度。制定好相关法律的实施细则和执法活动规程。
二、 打造全民普法学习教育新常态
各地要利用新闻媒体、专栏园地、法治进社区进企业进机关等形式,广泛开展全民普法学习和教育,不断提升民众知法、学法、遵法、守法的意识性和自觉性,让法治意识和思维成为一种全民履行产权保护的新常态。
二、大力推进法治政府和政务诚信建设
一是建议全面实施国家机关事业单位工作人员学法用法及考试工程,不断提升国家机关事业单位工作人员法治思维和依法行政水平,使其成为学法用法执法的先锋和表率。二是严格规范执法人员的执法行为、司法人员的司法行为、领导者的依法决策行为,制定切实可行的考核管理办法,督促和监管国家机关事业单位工作人员依法行政、履职尽责。三是建设好政府网站,增加普法内容和专题,设立政府网站法治直通车,及时解答和解决公民、法人和其他组织在产权保护方面存在的问题和疑虑,让政府网站架起政府与公民、法人和其他组织法律沟通的桥梁,在全社会形成贯彻产权保护制度的良好氛围。