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采取四项措施引导民间资本向实体经济转移

  致公党员,青岛市崂山区工商管理局科长张宏亮;致公党员,中国海洋大学讲师宁靓反映:

  当前,传统产业产能过剩和新兴产业支撑作用不足是造成经济困局的重要原因之一。民间资本由于投资渠道狭窄,大量涌入金融行业,造成一系列社会和经济问题,如何引导民间资本向新兴产业转移,是解决这些问题的重要路径和方法。对此,提出如下建议:

  一是拓宽地方层面的投融资渠道,使民间资本有用武之地。在完善国家层面投融资股权交易平台的基础上,在市级以上地方政府建立投融资股权交易平台,作为地方经济发展的加油站,由地方政府通过审核,将当地优质的符合产业政策的企业纳入交易平台,鼓励中小微民间投资主体广泛参与,并将融资的资本用于当地企业经营,将地方优质企业做大做强。

  二是进一步向民间资本开放基础电信业务、油气勘探开发、国防科技等领域的市场准入,充分发挥混合所有制、PPP模式的优势作用,消除行业壁垒,使民间资本更加广泛的参与重点行业和领域的投资运营。

  三是建立民间资本投资保障机制,切实保护民间资本投资人的合法权益。出台民间资本投资实体经济保护和鼓励政策,建立国家民间资本优惠政策所涉及的产业目录,引导民间资本向符合国家产业政策的行业转移;加强对资本融资主体的监管,预防及对违法违规行为的查处力度,督导其守法诚信经营。

  四是政府进一步简政放权,在取消和下放行政审批权力等制度改革基础上,重视操作层面的改革,加快转变政府职能和思想观念,为民间资本带来更宽阔的发展空间。

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